美联储是私人的还是国家的
美联储是私人性质的。
美联储用政府信誉做担保人民未来税收做抵押从而给社会发行流通货币，美联储为美国中央银行且为私人控股美联储的由来:1907年华尔街爆发了银行业金融危机，全国的投资人都损失惨重，这时候，美国人才醒悟，必须得有一个央行出来管管这些贪婪的银行家了，于是经过不断讨论协商，1913年美联储才终于被迫成立。但这个央行成立的前提是，它使各州州长确信，自己的利益不会蒙受损失，所以从组织机构，到人事任免，都经过了复杂而巧妙的设计。结构上看，美联储由1个总部加12个分部组成。这个总部叫做联邦储备局，属于美国联邦政府下面的一个部门；12个分部名叫联邦储备银行，分散在全国12个城市。这12个联储银行完全不归联邦政府管，它们都是非营利性的私营组织，管理人员来自当地的银行从业者。每次美联储这个央行要做什么决定，必须得总部和这12个分部一起商量讨论，缺一不可。因为12个分部不以盈利为目的而存在，所以既保证了美联储不被联邦政府控制，也保证了美联储的公平性。每次美联储开会决定要做点什么影响全球经济的事情，最终的结果都是由美联储主席上班后开个发布会通知全世界的。
美联储是一个独立机构，不仅独立于美国政府，也独立于国会，体现在：1、美联储的股东是3000多家会员银行；2、美联储不是政府的组成部分，政治上独立于白宫；3、美联储不接受国会拨款，财政方面独立于国会；4、美联储委员会的委员任期长达14年，横跨数届总统及国会议员任期，以确保其独立性。因此，在所有制方面，美联储不是国有的。但是，美联储又跟美国政府关系密切：
1、美联储委员会的委员，由总统提名，参议院任命；2、美联储的高级雇员由政府任命；3、美联储承担货币政策的制定和执行、会员银行监管、国家支付系统等职责；4、美联储每年利润的94%需交给财政部；5、美联储需要接受国会监督，国会有权调整美联储的职权；6、美联储需要与白宫协调来制定金融货币政策。因此，在职能方面，美联储类似一个政府机构。因此，整体来说，美联储是美国联邦政府和非营利性机构的双重组织结构，美联储拥有更多独立自主的空间，美国政府对美联储的实际把控力量并不大，这样的组织形式保证了美联储的公平性。
美联储的真正的幕后老板是谁？
参众两院，中情局，联邦调查局，军队及政府要员，都是犹太财阀控制，说白了，人家有钱，用钱控制，生更多钱。资本主义国家钱说的算。完整一套控制系统，美国人想自已说了算，那等巴黎公社式的运动吧，否则，美国永远是以色列及犹太人的打手，傀儡！你先看看美联储是怎么形成的，是由哪些人组成的。
本质意义上是美联储决定了国会，不是国会决定了美联储。更直接的说美国国会和政府是由金融寡头决定的，是财阀政治。美联储是私人的，而不是美国国会的。美国国会的大多数人选都有美联储的支持与资助。美联储反对的人绝对进不了国会。就是美国总统选举，也以美联储的意向为主。美国几位总统的被暗杀，都是由于他们想成立国家银行来取代美联储，触犯了美联储的利益。所有这些案件，当然也就不了了之了。所以说，美国国会决定美联储是不对的，应该反过来说，美联储决定国会。
美联储即使是整个整体成员也控制不了美联储机构，他的运行必须尊从美国法律，不仅是银行也是议会和政府多方关注的机构，只有严格按照程序规定运行才能保住各方的利益，否则成员随时都有被踢出去的可能。一代新人换旧人，罗斯柴尔德家族风光至二战就结束了，新的家族在美国生根发芽，民主党老板摩根家族和共和党老板洛克菲勒，而美联储只有更老的罗斯柴尔德家族掌控才能达成平衡居中调解，作为老牌银行家族，自由石匠顶尖家族，能量不能小觑。虽然仅仅是猜测，但有一定道理。
美国，严格来讲不算是一个国家，而是几大财团组成的大利益集体，全美国人或者说全世界的人都在为这些大财团服务或打工，不过，在中国的不断崛起下，这种畸形世界格局有望改变！这是一个精英组织目标是凌驾于全人类之上，发展 科技 ， 探索 地球以外的东西，总之目标很高尚，单高尚的目标对于目标就是控制，控制手段有三种货币，宗教文化，和军事，其他的一切都是服务这个三个方法，目标是同一地球， 探索 更高级的 科技 。
美联储私人属性（各银行大股东）更强一些，首先必须为自己（银行联盟）赚大钱，其次才是为寄生的这个国家-美国谋利。所以美国政府属性要弱一些，总统只能任命美联储主席，而不能罢免，美联储主席任期和总统任期错开，美联储主席独立性比较强，又是长期在银行系统混迹的，所以基本代表了银行金融资本家们。我认为美联储是资本家的工具，不知你们是否赞同，他们不是直接从美联储获利，而是间接利用它。这或许就是为什么每到金融危机时刻，任何地方的贫富差距会进一步拉大。
美国总统只能从美联储理事会七个理事中选择一个的任命为美联储主席，任期四年。美联储理事会七个理事的任职时间十四年，美联储理事会理事只能从由12个联邦储备银行的董事中选择。美国总统对美联储理事和主席没有罢免权。一九一三年国会通过的美联储法案已经将美国总统对美联储的影响降低到忽略不计。美其名曰保持货币发行的独立对美国至关重要。今天谁控制了美联储，谁就控制了美元的发行，就控制了世界金融和经济的走向，这个控制者不是美国总统，而是花旗，高盛背后的洛克菲勒，摩根等家族，他们都和罗斯柴尔德家族有着极其密切的关系。
相对能说清楚的都是美联储的表面现象，美联储背后的秘密美国人都说不清。 但是有一点可以管中窥豹，那就是美联储主席大都由犹太人担任。 美联储这个“四不像"的怪物和怪胎，有人所谓能说清楚的只是皮毛而己。美国的经济和政治的东向是几大财团说了算！总统只能依照职行！其实国会及众参议院都是人家说了算！且政府各部门都布置有他们的人！所以说他们想干啥别人是挡不住的！
美联储是一个银行联盟，或者说是财团联盟，美联储的大老板是洛克菲勒家族与摩根家族。
有的人说美联储背后的大老板是罗斯柴尔德家族，但是从美联储的股份结构来看是摩根家族与洛克菲勒家族占据大多数。
罗斯柴尔德家族也有美联储的股份，至于罗斯柴尔德家族是不是美联储幕后最大的老板，这要慢慢的调查罗斯柴尔德对美联储所有股东的渗透情况。
假如罗斯查尔家族间接的渗透了美联储所有股东的产业，那么罗斯柴尔德家族就是美联储最大幕后老板。
由于美国各大财团之间相互渗透，相互持有对方产业的股份，所以他们之间的关系很复杂，很难说的清楚谁在控制谁。
有人不相信美联储是私人银行，但是美联储就是私人的财产，因为美国政府在美联储中没有持有任何股市，当初是美联储的股东们出资1.4万亿建立。本来一开始他们打算把其中20%的股份交给美国政府，但是后面却一点都没给，全部由他们出资人持有。
当然，明面上美联储是有众多股东出资1.4万亿成立的，但是这个钱到底有没有出，是个未解之谜，只有美联储的股东们才知道。原因是美联储本身就负责印货币的，印出来的就是钱，只要印出1.4万亿的现金来，他们说那是他们的出资，就是出资，你根本无法考证。
美联储很可能是财团们联合起来，秘密协议瓜分美元铸币权凭空创造的这些1.4万亿的财富。
有的人喜欢为美联储洗白，说美联储虽然有股东，但是股东们从不干涉美联储运行，并且也没有利润分红，他们持有的股份既不能出售也不能转让。就算美联储盈利了，这些盈利所得也要上交给政府，他们只得到出资资本固定6%利息回报。
按照美联储每年的经营情况，大概一年能够为政府赚200亿美元左右，股东们得到的利息回报全部加起来也就十几亿美元。
说句不好听的，假如美联储的股份当初当初一分本金都没有投入，然后每年都能够得到一份虚拟资本所产生的利息，他们还有什么不满足呢？
从理论上来讲，只要美联储一直掌控美元的发行权，美国不被灭国，那么美联储股东们从美联储那里每年得到的利益虽然不多，但是这个利益却是永恒的，永远不会变的。
我不知道世界上有什么利益能比永恒的利益要大，所以帮美联储洗地的人，眼光绝对有问题。
再说句难听点的就算他们真的投入可1.4万亿的资本，但换来的永远的利益，这个利益是不需要再支出任何成本的，以后只还领取就行了，什么都不用管，这还有什么不满足。
如果觉的那么十几亿利息微不足道的话，那谁能告诉我世界哪里有像持有美联储股份这样的好事。要知道持有美联储股份获得的股本是千秋万代的，只要美国不倒就是永恒的。
像美联储股东这种一次性投资，可以换取子孙万代每年什么都不干就拿到一份固定收入的投资模式。如果有人觉得不值一提，那真是脑子有问题。
美联储就是私人银行，只不过他们是通过放弃美联储的掌控权来换取一份固定永恒的收益。
其实美联储的股东很聪明，他们把美联储的掌控权完全交给出去，也相当于把所有的风险都转嫁出去。无论谁接管美联储，那么谁就得帮他们承担美联储的所有风险，他们只管拿利息。
帮美联储洗地的人，智商有缺陷，他们不明白一个家族假如每年不管风吹雨打，睡觉都可以得到一份收益的话，对于其他家族和个人来说，这是多么大的一种先天优势。
亨利.福特曾说：“国民如果不了解我们银行与货币体系结构，这就够了，因为如果他们明白了，我相信明天早上之前会有一场革命。”。
深以为然，曾有人探讨是谁在操控美联储？许多人认为是美国联邦政府或是罗斯柴尔德家族操控美联储，可我却认为真正操控美联储的应是创建美联储的精英金融财阀们。我们可以从美联储创建 历史 开始分析。
1694年，英国经过50年战争，急需贷款应付多年战争损耗，于是一位苏格兰银行家威廉.帕特森提出，建立一个可以凭空制造货币的银行贷款给政府。这就是中央银行系统的雏形， 当然银行凭空制造的货币皆是有利息收益的。
其实自美国独立起，美国第一任财政部长汉密尔顿就试图筹建全国性银行。可鉴于美国建国初期是由独立的州松散组成的联邦制，由此美国两次尝试运行全国银行皆以失败告终。
1907年10月，纽约第三大信托投资公司可尼克波克宣布破产，引发美国金融危机。著名金融公司摩根大通创始人摩根，挺身而出召集有影响的金融公司，共同出资给危机银行以免出现挤兑风波。
世人在这次金融危机中感觉到了放任自流的金融体系弊端，当时共和党议员尼尔森·奥尔德里奇，历经两年多时间考察了欧洲各国中央银行体系，然后于1910年提出建立美国联邦储备银行的提案《奥尔德里奇计划》。
此计划提议美国建立中央银行系统，以便出现如1907年金融危机时，由中央银行出资以防出现挤兑现象，保证 社会 经济稳定。
也许奥尔德里奇担心美国联邦政府藉此权力过大，由此反对由美国联邦政府机构掌管中央银行，而是将中央银行的各种角色皆由私人银行担任，简单说就是美国中央银行并非像欧洲中央银行那般属于国家政府机构。
奥尔德里奇的提案遭到议员们强烈反对，尤其是奥尔德里奇与摩根大通总裁摩根关系密切，而且奥尔德里奇的女儿嫁给了洛克菲勒的小儿子，这种与超级富豪之间千丝万缕的联系，不得不令人怀疑奥尔德里奇是为富豪们牟取暴利。
要说《奥尔德里奇计划》背后，还真的隐藏着鲜有人知的秘密。1910年12月，奥尔德里奇召集六位朋友在纽约一起登上一辆私人火车，赴佐治亚州海岸外哲基尔岛密会。
这六个人除了大银行主管就是政府部门主管，其手中掌控的财富可占世界全部财富的四分之一，真所谓富可敌国了。可是他们未让任何新闻媒体发现行踪，偷偷密议了九天，制定出了有关美国联邦储备系统的计划。
他们之所以如此神秘，就因其自知如果公众知道是他们几人合谋制定的提案，一定不会被国会批准。于是只由奥尔德里奇一人提出计划书。
《奥尔德里奇计划》中，描述中央银行是为防止华尔街私人银行制约美国政府，可笑的是制定该计划的人与要防止的人根本就是同一类人。当时国会议员们察觉其中定有猫腻，遂强烈反对《奥尔德里奇计划》。
随后这些计划制定者们又委托参议员欧文和众议员格拉斯，换汤不换药提出了《联邦储备法案》。同时银行家们通过媒体大肆反对《联邦储备法案》，并各处述说此法案于私人银行不利的情况。
其实这皆是银行家们放的烟雾弹，以混淆公众视听，只想令世人以为银行家反对的东西定是对百姓有利而已。
1913年12月，《联邦储备法案》终于通过国会批准，据说当时国会大部分议员正处于在外休假期间。
美联储终于正式成立了，享有制定美国货币政策的权利。这就给了一小撮集团凭空制造货币，然后贷款给美国政府赚取利益的机会。
美联储由位于华盛顿特区的联邦储备委员会和12家分布全国主要城市的地区性的联邦储备银行组成。 其中联邦储备委员会由美国总统任命，而12家地区联邦储备银行则是非营利性质的私人银行组成，可见美联储就是半公半私性质。
虽说美国总统可以任命美联储主席以及委员人选，却无权将其罢免。更何况美联储委员会任期长达14年之久，本就是独立于美国政府之外的机构。
美联储做出有关货币调整的政策，皆是由联邦储备委员会与12家联邦储备银行代表，共同协商决议。
美国任何政府机构无权干涉美联储决议，这就难怪特朗普在推特上吐槽美联储决议毫无预见性，达12次之多了。由此可见美总统真的无法控制美联储，不然以特朗普个性又何必吐槽呢？
至于罗斯柴尔德家族就更沾不上边了，我们不要被《货币战争》这本书迷惑，罗斯柴尔德家族于19世纪时，确实财富惊人，可也没有那么神话般存在。而且罗斯柴尔德家族的业务多在欧洲，他们在美国金融界占比很少。
既便罗斯柴尔德家族控股的汉诺威银行，属于美联储会员银行，但其股份只占7%，可见罗斯柴尔德家族对美联储影响微乎其微。
更何况美联储为控制外国财阀介入美联储，硬性规定非美国银行不得加入美联储。当然美联储旗下会员银行达3000家，难以避免有些股东是外国财阀，但在美联储起决定性作用的还是包括洛克菲勒财团、摩根财团 、第一花旗银行财团 、杜邦财团、波士顿财团在内的少数集团。
如今美联储每项决议都是国际金融风向标，其是美国最强大机构毋庸置疑，可其也是少数人只负责印美钞就可薅羊毛的工具而已。
美联储是一个金融管理的机构，相当于我国人民银行的功能。她是由美国
美国为什么允许私人机构美联储来控制货币？
1、美国联邦政府权利有限
大家都知道，美国是联邦政府，但很多人可能对联邦政府没有太多概念，所以我们先来了解一下联邦政府和我们这种共和国有啥区域。在我们的认知里，一个国家应该是中央集权制，中央拥有外交、军事、财政、立法等各种权利，对地方政府拥有绝对的领导权，地方政府在中央政府领导下行使职权，地方政府的官员也是由中央政府委派和任命的，地方政府官员要对中央负责。但联邦政府完全不是这样的，联邦政府拥有军事权和外交权，虽然也有一部分财政权，但这个财政权是维持联邦政府正常运转的，并不包括地方政府的财政权，联邦政府的其他权利被严格限制，比如立法权就不在联邦政府手里，司法系统的人事任免同样不归联邦政府管辖，总统看哪个法官不顺眼也没用，你没有权利解除他的法官权利，特朗普刚上台时分布的法令，司法系统也有权利判期无效。地方政府有自己独立的财政收入，有自己的立法权，地方政府的官员任命也不是由联邦政府说了算，甚至地方政府也有自己的“中央政府”，所以联邦国家中，联邦对地方政府行使有限管理权，别看美国总统在国际上很有地位，在自己国家内部，权利被限制的很严格。我们可以把联邦政府看成是代表众多地方政府在国际上行使外交权的三军总司令。
美国联邦政府的权利是受到严格限制的，像货币发行权这种权利也被隔离在联邦政府权利之外。
2、美联储的由来
明白了联邦政府的权利以后，大家对美联储的地位是不是就不那么难理解了？其实美国国会对成立联邦级别的银行一直存在争议，国会认为，成立联邦政府级别的银行扩大了联邦政府的权利，相应的也就损害了地方政府的权利，所以很长时间以来，美国是没有联邦级别银行的。当然，美联储不是第一个联邦级别银行，在美联储之前，美国第一任财政部部长亚历山大·汉密尔顿（Alexander Hamilton）在美国独立战争结束后，向国会提议成立一个全国性的银行。主要负责帮助美国各州发行债券，以逐步偿还独立战争时期累积的债务。另外，该银行还可帮助保管财政部的存款及处理其他联邦政府财务上的收支，所以于1791年在费城成功建立了这样一个银行——美国第一银行（The First Bank of theUnited States），但国会只批准第一银行经营20年。但因为第一银行70%股权属于外国人，很多美国人担心第一银行是欧洲金融家族控制美国的一个工具，所以1811年，第一银行的20年经营期限到了之后，国会没有批准它继续存在，第一银行被迫关闭。
1812年，英美再起战争冲突，由于缺乏一个有效的中央银行系统和全国统一的金融市场，美国的州内银行陷入混乱。为了恢复银行秩序和处理战争债务，美国再次考虑成立一个类似第一银行的中央银行。1816年由美国国会投票通过，麦迪逊总统签署法案成立了美国第二银行（The Second Bank of the UnitedStates），经营期限同样被限制在20年。由于商业竞争关系，第二银行成立后遭到州内银行的强烈反对，所以第二银行的执照在20年期限到期后，没有通过国会的审批。1836年，美国第二银行重蹈第一银行覆辙，被迫关闭。
从1836年美第二银行关闭到1913年美联储银行诞生的70多年时间内，美国是没有联邦级银行的，都是各地方政府银行在独立运作。因为种种原因，这段时间也爆发了多次金融危机，1873年、1884年、1890年、1893年、1907年都发生过由于挤兑造成银行大规模倒闭的金融危机，尤其是在1893年的危机中，美国有超过500家银行相继倒闭，很多人的毕生积蓄可以说一夜之间付诸东流。1097年爆发金融危机时，美国著名金融公司摩根大通（J.P. Morgan）的创始人摩根意识到问题的严重性，并召集最重要的几家金融公司的总裁开会，要求大家一起拿出资金帮助面临挤兑的银行。而摩根自己也身先士卒，拿出资金帮助金融市场渡过危机。从一定程度上讲，摩根当时扮演的角色正类似于2008年拯救金融市场的美联储，这也让美国看到联邦级金融机构的重要性，所以在1907年的金融危机结束后，美国参议员尼尔森·奥尔德里奇（Nelson Aldrich）组织了一个委员会，专门负责调查金融危机的成因以及教训，随后他起草了被称为《奥尔德里奇计划》的提案，主张美国应该模仿欧洲国家成立一个统一的中央银行。今后再发生类似1907年的金融危机时，该中央银行可以向被挤兑的银行提供紧急贷款，以此稳定金融市场信心。后来在以《奥尔德里奇计划》为蓝本的基础上，1913年美国国会最终达成一致意见，通过了《联邦储备法案》，威尔逊总统签署了该法案，正式宣告美联储成立。
3、联邦政府对美联储的影响
虽然美联储是一家私人银行，不受联邦政府管理，但也并不是完全不受联邦政府管理。美国一直讲究权利分割，在美联储管理方面也是这样。
美联储货币政策的最高决策机构包括联邦储备局的7名执行委员（Members of the Board of Governors）和12名联邦储备银行的主席，其中7名执行委员必须是美国总统提名并经国会同意的，但执行委员有几个限制：
（1）任期为14年，不得连任；
（2）美国总统有提名权但没有罢免权，要罢免执行委员，必须国会2/3以上投票通过；
（3）美国总统的提名每隔两年只能提名1名执行委员，总统在4年任期内最多可以提名2名执行委员，避免总统对美联储形成影响；
所以可以看到，联邦政府和总统的很多权利在国内都是受到严格限制，美联储不归联邦政府管理是不是也就不那么难以理解了？
按照货币战争那本书的解释。美国是一群资本家控制的。为了获取利益，不劳而获，这些人把美国政府中敢反抗的都杀了，包括那么多总统和更多的议员们。以至于到现在都还是这样。美国总统只是一个傀儡。经济上的事想都不要想，肯定跟总统没有关系。其他政治上的事都是资本控制的各委员会，专家，智库早把方案写好了。总统也只能选一个。就这样美国还厚着脸皮说自己民主，这也说明美狗们都是些什么东西。不是美国允许这样做，而是美国财团把美国改成了这个畸形的国家。这样反映出美国不过是一个邪恶的独裁国家。
美联储不是"一家银行",而是将50个州和哥伦比亚特区划分为12个联邦储备区,在每个联邦储备区设立一家联邦储备银行和若干分行,与联邦储备委员会,顾问咨询委员会,以及作为会员银行的若干商业银行共同组成的多元中央银行体系.除了联邦储备银行,所有的国民银行(在货币监理处注册的商业银行）都必须是联邦储备体系的会员，而在州注册的商业银行可以自由选择是否加入联邦储备体系。目前大约有三分之一左右的商业银行是联邦储备体系的成员。
从作用和功能上来说美联储的的确确是美国的中央银行，但是它又的的确确是注册在特拉华州（Delaware）的私人企业（Private Company），它和美国联邦政府机构根本不是一回事,尽管美联储的主席是由总统任命，国会核准的 它倒确实是被控制着。
美联储是美国联邦储备委员会的简称，其职能实际上就是“美国中央银行”。美联储成立于1913年，由全美12个地区的联邦储备银行组成。它负责制定美国的货币政策，包括规定存款准备率、批准贴现率、对12家联邦银行和其他会员银行及持股公司进行管理与监督。其作用在于：控制通货与信贷，运用公开市场业务、银行借款贴现率和金融机构法定准备金比率三大杠杆来调节美国经济。
美联储在货币金融政策上有独立的决定权，直接向国会负责。因此，该委员会主席的作用几乎超越美国总统。比如美联储现任主席，别说其金融政策对美国经济起重要作用，就是他说句话都可能引起股市动荡。
调整利率是美联储宏观调控美国经济的主要手段。如果经济过热，它就提高利率，收缩银根，使经济速度放慢，减少通货膨胀压力。如果经济不景气，它就降低利率，放松银根，促使经济增长。其关键是根据经济形势对利率提高和降低进行调控，并要恰到好处。货币杠杆是美联储多年来对经济实施调控的最有效武器。美联储调整利率不仅对美国经济举足轻重，对世界经济也有重要影响。
首先是美国经济与世界经济息息相关。有人说，美国经济打喷嚏，世界经济就要感冒。如果美联储提高利率，减缓美国经济增长速度，世界经济也会跟着受到影响。因为提高利率，收紧银根，美国人就可能少花钱或少投资，美国人购买力减少，就会直接影响到世界各国对美国的出口，作为“经济增长发动机”的国际贸易会减缓，世界经济增长就会受影响。相反，如果美国降低利率，刺激投资，鼓励大家花钱，不仅会刺激经济增长，同时进口商品也会多，世界其他国家对美国的出口增加，世界经济就好。其次，美联储调整利率也可能会对美国币值带来影响。此外，受美联储调整利率的影响，其他国家也可能会相应对本国利率进行调整，影响到本国经济。
不是私人机构。称呼错误。
美联储是由各届顶级财务金融专家组成的，对政府实行指导，监督，决策的 社会 团体。
美国联邦储备委员会是一家私人中央银行。美联储的股东结构比较隐秘，其八大股东列名如下：
1.柏林和伦敦的Rothschild罗斯柴尔德银行
2.巴黎的Lazard兄弟银行
3.意大利的以色列摩西Seif银行
4.纽约的Lehman兄弟银行
5.纽约的Kuhn，Loed银行
6.纽约的Chase Manhattan银行
7.纽约的Goldman，suchs银行
8.阿姆斯特丹的Warburg银行
另有近300股东，且多有亲属关系。其中家族势力最大的是洛克菲勒家族。雷曼兄弟银行倒闭后，股份转让给别的机构。大股东都是大财阀，他们制定的政策能为老百姓好吗？大家可以了解学习一下美国个人所得税，就知道美国人的税负有多重。美国大企业不上税的！美国共和党 民主党名下没有企业，所以很容易受制于这些大财阀。
首先，美联储并不是私人机构，它是美国央行，但它又不是传统意义上国家掌控的央行，究竟为何，要从美国 历史 说起。
美国的发展，某种意义上可以说是几大家族推进和建立的， 洛克菲勒、范德比尔特、卡内基、阿斯特、福特和摩根，央视有个不错纪录片――《 美国商业传奇大亨》，有兴趣可以看看，着实不错。当然银行也是他们商业帝国的一部分，很多州立银行和投行都有他们的身影，美国 历史 发展中和总统的更迭，少不了背后大财团的支持，就是在相互扶持又相互制约中前行的，但是那时候并未出现现在的美联储，而是 美国 历史 上失败的所谓第一银行，第二银行，它们实际掌控在大财阀手中，更具商业银行性质，而且洲色彩鲜明，最后国会关闭。
这是掌控权的斗争，一直到1907年发生金融危机，财阀和政府都受到波及，彼此意识到需要央行来维护金融市场安全和稳定，经过不断的争论和协商，美联储在1913年才正式成立。
为什么时隔几年呢？因为一方面财阀不想联邦政府权利过大，威胁自己利益，而联邦政府也不想央行被少数利益集团左右，于是双方互相渗透，一起成立了现在的美联储，可以说是独立的第三方机构，又受控与国会，但绝对不是私人机构。由7名联邦储备局政协委员和12位地方联储主席，主席由总统提名。
2008金融危机后，美联储的作用积极显现，在货币政策和经济调控手段越来越成熟，地位也更加根深蒂固。
因为要权利分散。美国是一个很讲究权利分散，相互制衡的国家，所以研究这个问题一定要摒弃一些我们固有的观念，不是所有国家都高度集权。
美国建国之初联邦政府属于一个松散的组织，大多数权利掌握在各州政府手里，随着发展，联邦政府的权利越来越大，但限制联邦政府权利这个事情从来没有停止过。其实很多权利并不在联邦政府手里，比如各个州都有自己的立法权和自己的行政长官，甚至也有自己的中央政府和银行，各州行政长官也不是由联邦政府认命的，自然也没有罢免权，所以才有州政府官员不理总统的事情发生。
货币发行权也是这样，本来各州政府就不同意成立联邦银行，迫于金融危机压力不得不成立一个联邦储备银行，也就是我们说的美联储，负责制定货币政策、货币发行和金融稳定。权利这么大的机构怎么会给联邦政府呢？这不符合各州的利益。
别看联邦总统在国际上很牛的样子，在国内总统权利是被严格限制的，联邦政府权利也被限制，联邦政府更多做一些州政府无法独立完成的事情，比如军事、外交、对外贸易、移民管理之类的事情，州政府在美国仍然拥有很大权利。
所以美国联邦政府手里没有货币发行权就显得很正常了。国家花钱的事情归你，发行货币的权利再给你，万一你钱不够花就印钱，穷人的日子还过不过了？
所以虽然美元也贬值，但不得不承认美元仍然是全球最稳定的货币，这不得不说是美国货币发行政策起了作用。
第一，美联储不能完全说是私人机构。
美联储的组织体系非常特殊，它的总部是政府的一部分，各地的分支机构是非盈利组织，各个地区的主要商业银行均是分支机构的会员。
第二，这样设计的目的是防止美联储的一切决策只是站在联邦政府的角度出发，货币政策不考虑商业银行的利益。
大家都知道美国是三权分立国家吧？立法权由议会掌控、司法权由法院掌控、行政权由政府掌控。三个机构、三种权力互相制约、互不干涉。职权独立是非常重要的。
而货币政策的制定权也是一项需要独立的权力。美国的政治理念中强调政府和私人之间的权衡，政府的权力太大可能会伤害民众的权力。因此，那些掌握重要权力的机构要和政府行政权相互独立。
第三，正是因为有这样的理念，从美联储诞生之日起就开始为了过得独立的权力而不管变革。刚开始完全沦为政府的一部分，一切货币政策最终由总统说了算，后来有一段时间完全和政府无关，美联储主席可以不理会总统的意见。
经过了很久的发展后逐步形成了现在这样的局面。也就是总部其实和政府走的很近，主要代表政府的利益和观点，分部则主要以银行家们的利益为出发点，双方互相制衡，导致美联储制定出的政策要同时兼顾各方利益。
这也是很多人说美联储其实是被一大群犹太人银行家控制的原因。这种说法不能讲完全错误，当然也不能说完全正确，美联储确实不像其他国家的央行那样完全是政府的产物，但也不全是私人银行的利益代表。
美联储既不是联邦，也没有储备。联邦政府发行债券，联邦政府将债券抵押给美联储，于是美元就横空出世了。联邦政府需向美联储支付巨额的债务利息，于是美国人民的税收凭白无故地进了美联储的腰包。
美国政府从来没有对为什么政府不直接发行美元，而偏要先发行债券再将债券通过抵押给美联储来获得美元这个问题进行过说明，经济教科书上也找不到现成的答案。
我看货币战争这本书里写的是，联邦政府也想把货币发行权收归国有，但是试图这样做的总统最后要吗被金融财团杀掉了，要么屈服了，最后导致现在这种情况，整个美国，包括政府都为金融财团打工
美联储的性质
美国联邦储备系统，简称美联储(fed)，负责履行美国中央银行的职权。与世界上大部分央行不同，美联储并不完全属于美国政府，从某个角度来说，美联储是一家私有央行。
在2018年，美国政府特朗普曾经炮轰美联储，称美联储为“最大的威胁”，并发表言论：
“美联储正在犯下错误，每当我们做出点成绩，他就加息”。
美国的全球霸权很大部分来自于金融霸权，而其金融霸权又有很大部分来自于美元。美元作为世界上最重要的储备货币、结算货币和外汇交易手段，对世界金融市场有着重大的影响力。
美元如此重要，那么控制着美元发行的美联储在全球金融体系中的地位也就无比重要。在中国，流传着很多关于美联储的阴谋论，比如美联储是一个私人机构，他们垄断了发行美元的权利，并通过在全球制造和控制各种金融危机，为一些全球的隐秘金融家族疯狂掠夺财富。
这些阴谋论听起来吸引力十足，但对于严肃的金融从业者而言，阴谋论缺乏科学性，只会妨碍我们正确认识外部经济金融问题，并采取错误的应对方法。今天我就来讲讲美联储是谁控制的？
一、美联储成立的历史背景
大部分发达国家很早就有中央银行，比如英国在1694年，瑞士在1668年，法国在1800年都成立了各自的央行。但美国的中央银行---美联储则要成立的晚的多，直到1913年方才成立。
这一方面是因为美国建国比较晚，但另一方面也因为美国的独特体制。历史上，美国曾多次试图成立一个中央银行，但美国人天然对权利机构有极强的戒备心，可以说美国是世界上最不信任政府的国家，人们担心央行权利太大，或央行会被少数利益集团绑架因此迟迟没有推进。同时，美国是由一些独立州以联邦的形式组成，大部分的行政权力集中在州政府，因此成立央行这样一个联邦机构的想法一直受到各个州的抵制，他们担心联邦政府想以此为名扩大自己的权利范围。
但随着经济金融发展，而同时又缺乏一个统一的中央银行，美国在1873年，1884年，1890年，1893年和1907年都发生过由于挤兑而造成银行大规模倒闭的金融危机，因此成立央行成了不得不面对的问题。
如何制衡这样一个权利部门是美联储成立时候大家争论的焦点。共和党担心政府过度干预经济，破坏美国自由市场经济的环境，因此提倡把中央银行职能完全交给私人大银行执行。而民主党担心私人银行充当央行后势力变得过于强大，可能绑架经济并攫取超额财富。经过各方博弈，最终决定采取“联邦政府机构+非营利性组织”的双重结构，以避免美联储由政府或私人财团控制的极端情况。
二、美联储的分权制衡
1、美联储的精巧组织架构
美联储的分权制衡体现在两个方面：
地理分布上，美联储由位于华盛顿的联邦储备委员会和分布在美国各地区的12个联邦储备银行(以下简称分行或地区美联储)组成。美联储主要的货币政策由联邦储备委员会的委员和分行主席共同参与制定，这样就实现了地区间的平衡，央行政策能够考虑各个地区的具体情况，消减各个州对联邦政府权利扩大的担忧。
组织形式上，美联储采用联邦政府机构+非营利性机构的双重组织，从而避免了货币政策完全在政府或在私人财团手上。具体设置上，位于华盛顿的联邦储备委员会是美国联邦政府的一部分，但12家分行不属于联邦政府，而是非营利性私营组织，并且在美联储体系内独立性很高，对政策制定有极大的影响力。通过这种设置，人们希望美联储在制定政策的时候能够同时考虑政府和私营部门的声音。
2、美联储如何制定货币政策
美联储的分权制衡不仅仅表现在组织机构上，更反映在制定货币政策的制度上，这种制度确保了美联储不被政府或私人财团所控制。
美联储的货币政策最高决策机构包括联邦储备委员会的7名执行委员和12家分行的主席。
7名执行委员由主席(目前是杰罗姆·鲍威尔)、副主席及其他5位委员组成，全部由总统提名，经过国会确认才能上任。每个执行委员的任期为14年，到任后不能连任。执行委员上任后，总统单独没有权利罢免这些委员，只有国会2/3的成员投票通过才可以，因此除非这些委员犯了极其严重的错误，否者不可能被罢免。同时，美国总统每两年才能提名一个执行委员，从而在一个四年任期内最多只能提名两个执行委员，通过种种制度设计使得美国总统和国会对美联储货币政策的干预极其有限，从而保障美联储的独立性。
而12个地区美联储独立性也很高，从而更难被政府或少数人控制。每个地区美联储都有董事会，董事会成员往往来自本辖区主要企业的CEO，主要金融机构的负责人和大学校长等等(各种行业的董事比例有详细规定)。这种方式增强了地区美联储和本辖区社会经济的联系和交流，在参与制定全国货币政策的时候能够考虑地区利益以及不同行业利益。董事会负责地区美联储的预算和提名地区美联储主席等重大事项。地区美联储主席在董事会提名后，还需要经联邦储备委员会确认后才能上任。
3、谁是美联储的股东
美国联邦储备委员会是美国政府的一部分，是政府机构，因此不存在股东。区域美联储是非营利性机构，确实是有股东的，但他们的股东和一般企业的股东有很大区别。例如，这些股东的股份不能公开转让或出售，也不能分红，只能每年按照6%的固定利率收取利息(美联储支付利息后的利润上缴美国财政部)，同时这些股东也无法干预美联储的货币政策。
那么美联储的股东都有谁呢?这要先从美联储的会员银行说起。
美国的全国性银行必须成为美联储的会员银行，州内银行可以选择是否成为美联储会员银行。成为会员银行就同时按一定规则成为了区域美联储的股东，并根据自己资产比例认购相应股权，当股东的好处是如果金融危机发生，美联储可以提供紧急贷款，从而防止挤兑发生时银行成片破产，但为了取得这个好处就要接受美联储的监督管理。
4、美联储的影响力有多大
美联储真的可以为所欲为，在全球经济呼风唤雨吗?当然不会，美联储也受到很多的约束。
比如美联储可以滥发货币吗?实际上尽管美联储拥有发行货币的权利，但如果货币发行过多导致经济出现恶性通货膨胀，那么美联储将遭到国会的问责，国会甚至可以通过修改法律来改变美联储执行货币政策的方式。
另外，公开市场操作是美联储最常用和最重要的货币政策工具，公开市场操作主要决定美国联邦基金利率(金融机构间为满足储备金要求而进行的短期拆借利率)的升降，通过该利率的变化影响房贷车贷等其他利率，再影响美国和全球经济。
但利率间的传导关系是由市场决定，不是美联储自己能完全控制。例如银行对储户的存款利率和对企业的贷款利率，是银行根据利润最大化原则自行决定，从这个角度讲，美联储对金融市场的影响力有很大局限性。
三、谁控制着美联储
美国人通过考虑区域平衡，政府和私营经济的平衡，以及不同行业的平衡，使得美联储具有相当大的独立性和综合性，从而最终实现自己的使命：充分就业和物价稳定。
美联储不被美国政府控制，也不为少数隐秘金融家族服务，美联储实际上由美国不同时代的经济金融精英把持，他们的核心目标是为美国谋取最大利益。
但我们也要看到，美联储只为美国服务，但美元确是世界货币，美国的货币政策很容易对其他国家产生巨大影响，因此美国前财长John Connally曾霸气地说美元是我们的货币，也是你们的问题(our currency, but your problem)。
由于美联储组织架构稳定，决策机制明确，政策工具有限，因此我们可以通过对美联储政策目标、美国经济形势和美国货币政策传导机制的深入分析，预测美联储的政策措施，提前做好应对准备，从而保障国家利益。
最后，阴谋论误国，理性科学才能兴邦!!
美联储股权构成是什么？有没有被美国政府控股？幕后大股东是不是操控它？
美联储的制度设计赫然是互相牵制的“恐怖平衡”的结果。美联储是一个名为国有实为“纯粹”私有的中央银行。对于美联储的控制权，沃伯格提出“国会控制美联储，总统任命董事会成员”的原则，形成了一个看似绝妙的由“总统任命，国会审核，独立人士任董事，银行家做顾问”的体制结构。通过这样的制度设计，美联储成为美国的控股机构。从此，美国成为了一个伪装成国家的私人银行。
拓展资料
美国联邦储备系统（The Federal Reserve System），简称为美联储（Federal Reserve），负责履行美国的中央银行的职责。这个系统是根据《联邦储备法》（Federal Reserve Act）于1913年12月23日成立的。美联储的核心管理机构是美国联邦储备委员会。
所谓股东是联邦储备银行的股东，而不是联邦储备局的股东。联邦储备局是联邦政府的一部分，是政府机构。所以不能笼统地说这些股东是整个美联储的股东。
《联邦储备法案》明确规定，美联储的会员银行就是其股东。美国的全国性银行必须成为美联储的会员银行，接受货币管理办公室监管。
所谓股东的权利和上市公司股东的权利完全不同。联邦储备银行股东持有的股票不能公开转让或者出售，也不能对美联储的利润进行分红。美联储每年按照6%的固定利率发放利息。这些股东平时也不干预美联储公开市场政策的制定。
联邦储备系统由位于华盛顿特区的联邦储备委员会和12家分布全国主要城市的地区性的联邦储备银行组成。杰罗姆·鲍威尔为现任美联储最高长官（美国联邦储备委员会主席）。作为美国的中央银行，美联储从美国国会获得权力，行使制定货币政策和对美国金融机构进行监管等职责。
美联储最大的股东是谁
作为世界上影响力最大的金融决策机构，美联储的一举一动都会举世瞩目，颇有运筹人类经济于帷幄之中的味道。
另一方面，美联储总是给人一种既熟悉又陌生的感觉，明明其所有的决策构成、程序和成果，甚至过程都是公开的，但几乎所有的人都会觉得其有一种朦胧的神秘感。
正是这种影响力+神秘感，使得关于美联储的“阴谋论”在人们的猎奇心理中长盛不衰。这些“阴谋论”都有一个共同的特点，那就是“美联储”掌控在私人手里，这个“私人”可能是某个财团，可能是某个家族，可能是某个巨头联盟，甚至可能是某个巨鳄大佬，不同版本主角不同。
比如在我们熟悉的《货币战争》一书中，罗斯柴尔德家族才是美联储最终的掌控者；而在美国流行的加里·卡写的《占领全球之路》一书中，虽然也认为罗斯柴尔德家族是美联储的股东，但是将美联储的真正掌控者归为瑞士和沙特的金融大亨。
之所以不少人更愿意相信这些“阴谋论”书籍里所写的分析，是因为美联储的性质属于非政府部门机构，它的体系里有自己的股东和会员，有董事会和理事会。
那么，美联储的决策权是掌控在作为股东的私人银行手里吗？换句话说，美联储真正的主人是金融财团吗？
答案为‘是’，只不过财团控制它的时候，它的名字还没叫“美联储”，而是美联储的前身“第一银行”和“第二银行”。
成立于1791年的“第一银行”是美国最早具有央行性质和部分功能的政策性银行，不过它的股东全部为私人或民营金融机构，70%的股权掌控在欧洲财团手中，其中罗斯柴尔德家族通过直接和间接控制的股份大约在20-25%左右。
第一银行到期之后，1816年成立的第二银行接收了其曾经的功能和架构，控股权同样掌控在财团手中，只不过这个时候美国财团和欧洲财团呈五五开的局势了。
第二银行倒闭之后，美国有70年的时间没有“央行”性质的金融机构。
1913年，以摩根为代表的银行家秘密前往哲基尔岛开了大半个月的会，最终宣告了美联储的诞生。那时候的美联储不论是其第一把手本杰明.斯特朗（摩根的左膀右臂），还是其结构制度的起草者尼尔森.W.奥尔德里奇（摩根的亲家），都和金融财团特别是摩根家族密切相关，要说是摆脱了财团的公司，没人相信。
不过现在的美联储，经过几次大的系统和制度改革完善后，截然不同了。
就拿美联储的股东来说，就有很多需要重新认识的地方。
首先，美联储由联邦储备局和12个联邦储备银行组成。所谓的股东，是联邦储备银行的股东，而不是联邦储备局的股东，联邦储备局属于政府机构。所以，这些股东并非为整个美联储的股东。
其次，联邦储备银行的股东，必须是它的会员。而它的会员则必须为具有吸收存款资格的储蓄性银行。就好像次贷危机前的高盛（08年高盛成立了储蓄银行之后可以）和雷曼兄弟，尽管这两者都是位列华尔街前五的超级金融集团，但是它们都属于投行性质，所以并非为联邦储蓄银行的会员，更不能成为其股东。
另外，按照《联邦储备法案》，所有全国性商业银行都必须是美联储的会员银行，接受美联储货币管理办公室的监管。各州的地方性银行可以选择是否成为美联储会员，愿意则被美联储管；不愿意，则受联邦存款保险公司监管。
每个地区联储的会员便是它的股东，根据自己资产比例认购所在地区的联邦储备银行股权。不论是美联储，还是地区联储，它所有的会员银行和股东占比信息都是公开的，官网可直接查询，也可以直接和联储机构的公共事务部门索要。
再次，这些联邦储备银行的股东所拥有的权利是受到严格约束的，比如股权不能公开转让和出售，不能对美联储利润进行分红，唯一的收益来源于每年按照6%固定利率发放的利息。
最后，看看财团是否有能够利用这些股东去控制美联储的力量。
从架构上看，美联储主要由三个部分构成，分别是理事会、地方联储以及公开市场操作委员会（FOMC）。
理事会有7名理事，理事会成员均由美国总统直接任命，由国会通过，任期14年（意味着跨越多个总统），而且在职的理事，总统无权罢免，必须要国会三分之二以上通过才可将其炒掉。。
12个地方联储中，每个地方联储有9位董事，其中3位为银行家（由在华盛顿的美联储理事会任命），其余6位则来自银行系统之外的市民（由当地联储会员银行共同选出，多为不同行业的商业大佬）。
最终行使货币政策权利的机构为公开市场操作委员会，这个委员会由联邦储备局的7名理事会成员和12名联邦储备银行的主席组成。
实际上，12个储备银行主席中只有纽约储备银行主席是固定名额，其他11个只能轮流担任剩下的4个执委名额。因为这个委员会每届只能容得下12个人选，其中7个是联邦储备局的人了。
理论上看，如果一个财团想要控制美联储，则需要控制美国总统、国会和各个地方的会员银行以及各行业的商业大佬。
有这种力量的财团，美国都是他的了，也就不在乎什么美联储了。
那么，金融财团是否可以利用股东身份，让美联储成为为他们赚钱的机器呢？
从现实来看，不会。因为每年美联储分给全部股东的利息之和也就十几亿美元，剩下的将近300亿美元全部上缴到了美国财政部。
这个时候可能有人就会问了：成为美联储的股东，要花钱认购股权，但是权利却非常鸡肋，处处受限，仅仅只能享受6%固定利率的收益，那为什么还会有2千多家的美国商业银行愿意成为联邦储备银行即地方联储的股东呢？
答案是，成为股东可以获得“起死回生”的灵丹妙药——当金融危机发生时，美联储可以为其股东提供紧急贷款或者担保贷款。
应该没有一家银行想成为下一个“雷曼兄弟”吧。
