为什么国有企业可以让民间资本或者外资控股?
1、外资是可以控股部分国有企业的，以前有这种先例。上世纪90年代，国有企业改制过程中，大部分国企尤其地方国企，是允许各种资本进入的，控股甚至买断。但允许外资控股国有垄断企业的可能性很小。
2、法律主观：国企可以被收购。国有资产转让由履行出资人职责的机构决定。履行出资人职责的机构决定转让全部国有资产的，或者转让部分国有资产致使国家对该企业不再具有控股地位的，应当报请同级人民政府批准。
3、国有企业受让民营有限责任公司的股权成为其控股股东需要行政审批。如果拟投资的国有企业为一级国有企业，对外投资应当根据经国资管理部门审核的本年度投资计划进行投资。如投资项目在年度投资计划内，不需要另行审批。
4、在中国，国有企业还包括由地方政府投资参与控制的企业。政府的意志和利益决定了国有企业的行为。国有企业作为一种生产经营组织形式同时具有营利法人和公益法人的特点。其营利性体现为追求国有资产的保值和增值。
5、实际上，在上述必须“由国企垄断经营”的行业中，公用性行业早就有民间资本、外资在经营。如“西气东输”项目公开招标，可由外商独资或控股。
6、法律主观：国有企业包括国有控股企业。国有控股企业是指在企业的全部资本中，国家资本股本占较高比例，并且由国家实际控制的企业。包括绝对控股企业和相对控股企业。
为什么有的公司会有这么多股东
这个问题用学术的说法是”企业法人治理结构“的问题。无论什么性质的公司、股东多少的公司，都应该建立良好的企业法人治理结构，就是要合理的划分股东大会、董事会、公司经营班子/高管层的责任、权利。
持有公司的股份就是该公司的股东，持股的多少决定你的发言权，这就是持股与该公司的关系。
导致这样结果的原因有两点，其一就是国内需求减少，其二就是居民杠杆率增长，束缚了居民消费的意愿。那么今年的消费企业还能看好吗？我这就来给各位介绍介绍消费行业中的零售业翘楚企业--永辉超市。
但如果上市前只有几个股东，你是控股股东的话，那公司就是在你的控制之下。
因为我国公司法规定，在我国主要是有限责任公司，必须至少有两个以上的股东。一个人只要成立公司，就要承担无限责任，多股东有限公司以注册资本为基础承担有限责任。多股东有限公司降低了这种风险。只要注册了公司，就要承担风险。
股份分散。农村信用社为保障银行安全，将股份分散，来保证安全。农村信用合作社是指经中国人民银行批准设立、由社员入股组成、实行民主管理、主要为社员提供金融服务。
国有企业的大股东都是政府是吗?
1、国有参股公司严格来说应该称之为“国家参股公司”或“政府参股公司”，不是国有企业，政府只是普通参股者，受到公司法规范。这类企业与一般竞争性企业无疑，没有强制性社会公共目标，经济目标居主导。
2、法律分析：地方政府不可以作为股东。政府出资一般是通过国有资产管理委员会出资，并作为股东。政府不是个自然人，而且乡政府是国家机关，工作人员都是在职人员，法律规定国家公务员不能从事商业活动，更不可能注册公司的。
3、国有控股是国家一部分股份，而代表国家以外的私人或法人等非国有主体占有一部分股份。国有控股公司国家是最大的股东，一般是国有股份超过50%或，在所在股东中，国有股份最大，能够对公司的经营、决策等起决定性作用。
4、一般指国有资本占据51%以上的控股地位的企业。
5、如果是股份制企业的话，那肯定是国家啊，准确的说应该是国资委吧。因为国家要想保持对企业的控制权，就必须在所有股东中，占有最多的股份。
